2025年4月21日，美国商务部宣布对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品加征最高3500%的反倾销税和反补贴税，直接导致中国光伏企业通过东南亚转口美国的路径被彻底切断。这场持续十年的“关税战”再度升级，暴露出中国光伏产业全球化布局的深层挑战，也倒逼企业加速供应链与市场的双重转型。

近十年间，东南亚光伏产能“狂飙”式增长，电池、组件总产能占到全球近10%份额，是除中国本土外最具出口影响力的地区，其中中企产能至少在6成以上，晶科能源、天合光能、隆基绿能等龙头企业在当地均有超过10GW甚至20GW的一体化产能。

“3500%关税”事件两周前，4月9日，美国特朗普政府宣布对全球贸易伙伴加征 “对等关税”时，覆盖范围有所扩大。除东南亚四国 (越南、泰国、马来西亚、柬埔寨)被征收 24%-49% 的关税外，老挝、印尼也被纳入其中，分别面临 48%、32% 的高税率，且美国还加强了对原产地规则的审查。

综合双反终判、201 关税与 10% 对等关税税率，若输美产品触发双反，柬埔寨、越南与泰国产品基本已失去出口可能性，而马来西亚虽然大多数终判税率上调，但考虑美国电池供应仍有缺口，部分厂家可能仍会承担税负持续出口。

当地时间4月21日，美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池 (无论是否组装成组件)反倾销与反补贴税的终裁税率。个别柬埔寨企业被裁定反补贴税达3403.96%，越南“全国实体”倾销税达271.28%。

东南亚产能出口美国经济性归零：假设组件FOB成本1元/W，叠加柬埔寨3403%税率后到岸成本超35元/W，远超美国本土组件价格 (约2元/W); ...

近日， 创维光伏 与中国工商银行 (泰国)股份有限公司 (简称 “工银泰国”)就深入合作达成重要战略共识。创维光伏董事及海外业务首席执行官 (CEO)曲婉菲，工商银行泰国分行行长李晓波，工商银行泰国分行副行长宫鉴等领导均高度重视此次合作。

能见度对比发现，多家企业的双反终裁税率较初裁结果大幅飙升，其中最为夸张的当属柬埔寨。由于柬埔寨光伏企业“正面硬刚”美国，去年10月拒不配合贸易调查之后，美国商务部报复性地对该国四家光伏厂商施以超过3500%的双反税率。

4月25日晚， 华东重机 公告称，其下属二级子公司华东光能科技（徐州）有限公司因与深圳市 捷佳伟创 新能源装备股份有限公司及其两家子公司常州捷佳创精密机械有限公司、常州捷佳创智能装备有限公司存在合同纠纷，已向江苏省沛县人民法院提起诉讼并被受理，案号为（2025）苏0322民初4653号，涉案金额合计30,628万元。

一道新能同时宣布与法国汽车集团Nedey签署"战略合作协议"，为其提供"高效DAS Solar光伏系统"。公司还表示，计划通过建立电缆、接线盒等其他材料和部件的生产线，打造"法国制造"供应链。

近日，国际权威机构PV Tech发布了2025年第一季度全球电池储能系统制造商可融资性评级报告。天合储能凭借优异系统集成解决方案、稳健的财务表现、全球化市场领导力以及超高的可融资性，在本次评级中实现跃升，也被提名 ...

据多家媒体报道，上述东南亚四国光伏产品的反倾销税率最高涨至271.28%，反补贴税率范围在14.64%—3403.96%之间。两项税率叠加，部分柬埔寨光伏企业面临的双反税率最高达3521.14%。